习在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上强调，要把数字技术大范围的应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。2022年6月23日，国务院发布《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是首次从国家顶层设计高度，以“数字政府”命名的指导性文件，是对新时代全面开创数字政府建设新局面作出的清晰定位、规划部署和全新动员。

  党的十八大以来，以习同志为核心的党中央作出建设网络强国、数字中国战略决策，明确要激发数字化的经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，筑牢数字安全屏障。2002年8月5日，中央办公厅、国务院办公厅联合下发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确“政府先行，带动国民经济与社会持续健康发展信息化”，为电子政务发展指明了方向，接续构建体制，谋划总体框架，我国电子政务发展取得较好成效。《2005年全球电子政务准备报告》显示，中国电子政务准备度指数全球排名第57位。数字政府建设不仅是政府自身履职能力和治理水平的体现，更是影响数字化的经济、数字社会持续健康发展的关键变量。2014年，中央网络安全和信息化领导小组成立，网络安全和信息化领域深度改革启动，数字政府主动承担起推动和规范数字化发展的重任。

  《指导意见》指出，数字政府建设要全面引领驱动数字化发展，助推数字化的经济发展、引领数字社会建设、营造良好数字生态，明确了数字政府在数字化发展全局中的定位。数字政府助推数字化的经济发展，需要主动把握行业和企业需求，创新服务场景，满足数字化的经济发展需要，同时监管和治理数字化的经济全过程，形成与数字化的经济发展相适应的数字治理能力。数字政府引领数字社会建设，要着力在公共服务和社会治理上做文章，推动数字化普惠应用，提高农业农村的信息化水平，消除数字鸿沟，让数字化发展成果更多更公平地惠及全体人民。数字政府营造良好数字生态。要加强制度供给，党的十九届四中全会精确指出，运用互联网、大数据、人工智能等技术方法进行行政管理的制度规则。加快数据资源产权制度建设，是破除数据壁垒、推动数据共享的关键要素，也是推动数据要素市场化发展的重要基础。加强数据安全制度供给，营造安全可靠有序的数字化发展环境。

  《指导意见》规划了数字政府建设五大体系：政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑，形成了清晰的数字政府体系框架。与国家电子政务总体框架形成呼应和发展，既遵循技术、资源、应用、制度和安全五个层面的统一整体框架，各部分的内涵又发生动态变化。

  智能集约的平台支撑体系是基础。5G、物联网、云计算等技术应用，形成了丰富的数字政府运行支撑环境，要充分的利用已经建设完成的网络站点平台、云计算环境、基础信息库资源，加强完善统一身份认证、统一电子印章、信用公共服务平台等，整体构建结构符合常理、智能集约的平台运行支撑环境，夯实数字政府建设根基。

  开放共享的数据资源体系是引擎。有了技术加持和环境支撑，人类的生产、生活被数据化，经济社会的运行运转被数据化，数据成为表征事务与活动的核心要素，数据的归集、共享、开放情况成为推动数字政府建设取得实效的关键。公共机构数据、公共服务企业数据和社会数据中具有公共利益相关性的数据都归属于公共数据，要推动多源数据的集中与统筹，加强数据全生命周期管理，厘清数据治理中的关系、分工与责任链条，确保数据真实、准确、完整，进而实现对经济社会持续健康发展全过程全环节的精准“画像”，驱动政府管理的精细化与科学化。

  协同高效的数字化履职体系是主线。履行政府职能是数字政府建设的出发点和落脚点，依托多方汇集起来的大数据，数字政府建设致力于全方面提升政府数字化履职能力。自“放管服”改革启动以来，“放权”与“服务”一直是引人注目的改革焦点，依托“互联网+政务服务”的推进和应用，政府利用互联网手段服务企业和群众的能力慢慢地加强，但监管相对是“短板”。《指导意见》着重对“互联网+监管”作出部署和安排，强调加强经济数据监测提升经济调节能力，将数字技术大范围的应用于宏观调控决策、经济社会持续健康发展分析、投资监督管理、财政预算管理、数字化的经济治理等方面，运用大数据强化经济监测预警，为宏观政策跨周期调节提供数据支撑，驱动政策调整更好把握时度效。强调推行智慧监管提升市场监管能力，运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段，建立对重点领域的全主体、全品种、全链条数字化监管，从传统的抽查抽样监管向全样本全时空监管发展，提升市场监管的覆盖面、差异化和精准化水平。还强调动态感知提升生态环境保护能力，构建对大气、水、土壤、自然生态、核与辐射、气候平均状态随时间的变化等生态环境要素的智能感知体系，提升生态环保协同治理能力。“互联网+监管”将成为下一阶段数字政府建设的重点领域和重要内容。

  科学规范的制度体系保障数字政府整体高效。数字政府的制度建设是前提也是保障。要立足政府职能转变，完善与数字化发展相适应的政府职责体系，创新数字政府建设管理机制，健全建设管理会商机制、经费保障机制等，紧盯数字化发展中的越轨和歧视行为，及时修订和清理现行法律和法规中与数字政府建设不相适应的条款，统筹推进数字政府建设的标准化和相关改革试点工作。

  全方位安全体系保障数字政府行稳致远。安全管理是数字政府建设的底线也是红线，必须稳固筑牢。要加强对涉密数据、个人隐私和个人隐私信息等数据保护力度，加强重要数据出境安全管理，关注数字政府建设参与公司能够带来的数据风险和安全问题，通过数字政府安全评估、关键信息基础设施安全保护等手段，提升安全保障能力，确保数字政府建设安全、应用安全和管理安全。

  健全数字政府建设的领导和推进机制，是数字政府建设的强大动力和坚强保障。数字政府建设以习关于网络强国的重要思想为引领，党的全面领导是加强数字政府建设的根本保证，政府需要在党委统一领导下，履行数字政府建设主体责任，主动向党委报告重大事项和问题。

  当前，国务院办公厅电子政务办公室负责电子政务、一体化在线政务服务、数据管理等工作，政务信息和政务公开办公室负责政府网站、政务新媒体、政务公开等工作，数字政府的建设缺少直接责任部门，地方在条线对接上多头对接与对接不畅问题并存。《指导意见》明确要成立数字政府建设工作领导小组，统筹指导协调数字政府建设，国务院办公厅设立领导小组办公室，具体负责组织推进落实，各地区各部门按照国家顶层设计的思路，建立完整数字政府建设领导协调机制。明确的统筹推进机制可以最大限度凝聚合力，形成全国“一盘棋”格局，提升政策传导和沟通效能，保障数字政府建设高效落地。（冀翠萍）

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀民间传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。